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用人單位職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)管理規(guī)范
(征求意見(jiàn)稿)
第一條(依據(jù))為了加強(qiáng)和規(guī)范用人單位職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)工作，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第47號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條(適用范圍)本規(guī)范適用于存在職業(yè)病危害因素的用人單位對(duì)《職業(yè)病危害因素分類目錄》中所列職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)與定期檢測(cè)。
煤礦的日常監(jiān)測(cè)與定期檢測(cè)依照煤礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條(定義)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)是指用人單位根據(jù)其工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素，通過(guò)購(gòu)買監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)、或配備檢測(cè)儀器以及安設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備等方式組織對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行的周期性監(jiān)測(cè)。
職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)是指用人單位按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其所有工作場(chǎng)所的全部職業(yè)病危害因素進(jìn)行的檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
第四條(方案)用人單位應(yīng)將職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)納入年度職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任部門或責(zé)任人、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)崗位、監(jiān)測(cè)時(shí)段以及定期檢測(cè)委托單位,檢測(cè)時(shí)間等內(nèi)容。
第五條(投入)用人單位應(yīng)將職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)所需設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)以及監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用和定期檢測(cè)所需的檢測(cè)評(píng)價(jià)費(fèi)用納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。
第六條(檔案)用人單位應(yīng)建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)檔案，并納入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案體系。
第七條(結(jié)果公布)用人單位應(yīng)將日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在工作場(chǎng)所公告欄中進(jìn)行公布。
第八條(制度)用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)制度，指定專門人員負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)工作。
第九條(監(jiān)測(cè)人員) 用人單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保能夠勝任日常監(jiān)測(cè)工作。
第十條(儀器設(shè)備)用人單位應(yīng)根據(jù)其作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素種類情況，特別是存在高危粉塵、高毒物質(zhì)的，應(yīng)通過(guò)購(gòu)買監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)、或配備相應(yīng)的檢測(cè)儀器(含直讀式儀器)，或安設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備等方式，組織開(kāi)展周期性監(jiān)測(cè)。
用人單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其性能可靠，能夠正常使用。工作場(chǎng)所存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)的，用人單位日常監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備應(yīng)滿足防爆要求。
第十一條(有關(guān)要求)用人單位每月至少應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)(實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)職業(yè)病危害因素除外)。工作場(chǎng)所勞動(dòng)者人數(shù)較多、化學(xué)有害因素濃度或物理危害因素強(qiáng)度較高的，用人單位應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻次，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害。
用人單位應(yīng)參照《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ159)要求，制定日常監(jiān)測(cè)工作方案，明確監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)崗位、監(jiān)測(cè)時(shí)段等具體內(nèi)容。
監(jiān)測(cè)結(jié)果判定參照《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值:化學(xué)有害因素》(GBZ2.1)和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值:物理因素》(GBZ2.2)。
第十二條(超標(biāo)處置) 用人單位應(yīng)將工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人簽字。發(fā)現(xiàn)強(qiáng)度或濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生接觸限值標(biāo)準(zhǔn)的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織采取相應(yīng)的治理措施，指定相關(guān)部門或責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)(報(bào)告處置表示例見(jiàn)附件1)。涉及高毒作業(yè)超標(biāo)場(chǎng)所，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，撤離有關(guān)人員，經(jīng)整改符合要求后，方可恢復(fù)作業(yè)。
對(duì)超標(biāo)情況的處理，應(yīng)有明確的處理記錄并存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案?jìng)洳椤?/span>
第十三條(制度) 用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防治法第二十七條第二款、第三款要求，建立職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)制度，每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所有作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行一次全面檢測(cè)。
第十四條(規(guī)范)定期檢測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)采樣工作應(yīng)嚴(yán)格按照《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ159)、《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量》(GBZ189)、《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定》(GBZ192)及其他相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。
第十五條(委托協(xié)議) 用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，并簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議中應(yīng)明確是對(duì)用人單位所有工作場(chǎng)所全部職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，不得要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)部分職業(yè)病危害因素或部分工作場(chǎng)所進(jìn)行指定檢測(cè)。
用人單位應(yīng)保留職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)影印件。
第十六條(前期準(zhǔn)備)用人單位在與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議后，應(yīng)全面告知生產(chǎn)工原輔材料種類或成分、設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)工作制度等與檢測(cè)有關(guān)的情況。
用人單位應(yīng)配合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好采樣前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，確保在正常生產(chǎn)情況下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并在技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表上簽字。
第十七條 (采樣方案) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，結(jié)合用人單位提供的相關(guān)材料，制定現(xiàn)場(chǎng)采樣方案，用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人按照國(guó)家有關(guān)采樣規(guī)范確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)在采樣方案上簽字。
第十八條 (現(xiàn)場(chǎng)采樣)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)，用人單位應(yīng)保證生產(chǎn)過(guò)程處于正常狀態(tài)，不得故意減少生產(chǎn)負(fù)荷或停產(chǎn)、停機(jī)。用人單位因故需要停產(chǎn)、停機(jī)或減負(fù)運(yùn)行的，應(yīng)及時(shí)通知技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)改變檢測(cè)計(jì)劃，以保證檢測(cè)結(jié)果能夠真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況。
用人單位應(yīng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行拍照或攝影留證
第十九條(簽字確認(rèn)) 采樣結(jié)束時(shí)，用人單位陪同人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣記,錄進(jìn)行確認(rèn)并簽字。
第二十條(采樣要求)用人單位與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)互相監(jiān)督，保證采樣符合以下要求:(一)定點(diǎn)采樣應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、勞動(dòng)者接觸時(shí)間最長(zhǎng)的工作地點(diǎn)，個(gè)體采樣應(yīng)包括接觸有害物質(zhì)濃度最高和接觸時(shí)間最長(zhǎng)的勞動(dòng)者,
(二)空氣中有害物質(zhì)濃度隨季節(jié)發(fā)生變化的工作場(chǎng)所，應(yīng)將空氣中有害物質(zhì)濃度最高的季節(jié)選擇為重點(diǎn)采樣季節(jié);
(三)在工作周內(nèi)，應(yīng)將有害因素濃度(強(qiáng)度)最高的工作日選擇為重點(diǎn)檢測(cè)日;在工作日內(nèi)，應(yīng)將有害因素濃度(強(qiáng)度)最高的時(shí)段選擇為重點(diǎn)檢測(cè)時(shí)段;
(四)常年從事接觸高溫作業(yè)，應(yīng)在最熱季節(jié)測(cè)量,不定期接觸高溫作業(yè)，應(yīng)在工期內(nèi)最熱月測(cè)量從事室外作業(yè)，應(yīng)以夏季最熱月晴天有太陽(yáng)輻射時(shí)測(cè)量;
第二十一條(禁止行為)用人單位在委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)過(guò)程中不得有下列行為:
(一)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè);
(二)隱瞞生產(chǎn)所使用的原輔材料成份及用量、生產(chǎn)工藝與布局等有關(guān)情況
(三)故意減少生產(chǎn)負(fù)荷;
(四)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在停產(chǎn)、停電、停機(jī)等非正常工作狀態(tài)下進(jìn)行檢測(cè):
(五)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在異常氣象條件、開(kāi)工時(shí)間不足等不能反映真實(shí)結(jié)果的狀態(tài)下進(jìn)行檢測(cè);
(六)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)更改檢測(cè)數(shù)據(jù);
(七)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)指定地點(diǎn)或指定職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè):
(八)妨礙正常采樣、檢測(cè)工作，影響檢測(cè)結(jié)果真實(shí)性的其它行為。
第二十二條(結(jié)果判定)用人單位應(yīng)將工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人，并報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。職業(yè)病危害因素強(qiáng)度或濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生接觸限值標(biāo)準(zhǔn)的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織采取相應(yīng)的治理措施，指定相關(guān)部門或責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)(報(bào)告處置表示例見(jiàn)附件2)。對(duì)超標(biāo)情況的處理，應(yīng)有明確的處理記錄并存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案?jìng)洳?
第二十三條(企業(yè)管理)用人單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)工作的管理，明確負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人，及時(shí)組織修訂完善相關(guān)制度，保證足額經(jīng)費(fèi)投入，確保監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作順利進(jìn)行。
第二十四條(安監(jiān)部門檢查) 安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)的抽查、檢查。發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)范的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十五條(配合檢查)用人單位應(yīng)配合安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢査，如實(shí)提供日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)情況。
第五章 附則
第二十六條 本規(guī)范未規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng)，依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)童及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
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