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【政策】廣東省VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治工作
近日

廣東省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)了《2017年珠江三角洲地區(qū)臭氧污染防治專項行動實施方案》,方案指出,今年上半年臭氧濃度總體持續(xù)上升,達(dá)到2014年以來的最高水平。各地市要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放治理,全面加強(qiáng)工業(yè)VOCs排放控制,通過源頭減排、清潔生產(chǎn)和末端治理等措施實施全過程VOCs管控。按照《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》(粵環(huán)函〔2016〕1054號)要求,加快推進(jìn)VOCs 重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治方案的制定和實施,推動綜合整治工作。

臭氧污染與VOCs 排放緊密相連,首先,我們來了解下“臭氧污染”。

什么是臭氧污染?


?所謂的臭氧污染永遠(yuǎn)和光化學(xué)煙霧分不開,日常所說的臭氧污染其實就是指的光化學(xué)煙霧。揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等一次污染物,在強(qiáng)烈的陽光紫外線照射下,發(fā)生光化學(xué)反應(yīng),生成臭氧、過氧乙酰硝酸酯(PAN)等二次污染物。參與光化學(xué)反應(yīng)過程的一次污染物和二次污染物的混合物稱之為光化學(xué)煙霧。臭氧是光化學(xué)煙霧的主要成分。

臭氧污染嚴(yán)重嗎?

據(jù)2017年上半年338座城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)顯示,常規(guī)的6種主要污染物中,臭氧日最大8小時平均濃度指標(biāo)上升幅度最大。該濃度同比上升的主要是南方城市,但北方多個城市也出現(xiàn)臭氧濃度大幅上升現(xiàn)象。從污染物濃度對空氣質(zhì)量綜合指數(shù)貢獻(xiàn)量的影響來看,2017年1至5月京津冀的首要污染物第一是PM2.5,第二是臭氧;珠三角和長三角首要污染物第一都是臭氧。而在2017年上半年廣東省空氣質(zhì)量污染源中,臭氧作為每日首要污染物的比例為1.8%,已取代PM2.5,成為全省空氣首要污染物。

臭氧與VOCs有什么關(guān)系?

VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)雖不能直接產(chǎn)生PM2.5和臭氧,但它可是這兩種空氣污染物形成的重要前體物。它廣泛來源于我們的工作和生活,大到化工廠、包裝印刷廠,小到汽修廠、干洗店,還有生活中的汽車尾氣、家具噴漆、家庭裝修都會產(chǎn)生VOCs。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,VOCs的排放量不斷上升,空氣的臭氧污染也就越來越嚴(yán)重。因此,做好臭氧防治必須加大VOCs的整治力度。

如今,VOCs廢氣排放已經(jīng)列入我國環(huán)保部門的重要監(jiān)管對象和督查對象。為保證VOCs治理工作的有效推進(jìn),改善空氣質(zhì)量,國家和地方政府已經(jīng)緊鑼密鼓地出臺了相關(guān)政策。

|?國家政策

《大氣污染防治行動計劃》(大氣十條)

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(石化、有機(jī)化工、包裝印刷等)實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域(京津冀、長三角、珠三角等)完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合整治。

《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

控制重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。全面加強(qiáng)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制。細(xì)顆粒物和臭氧污染嚴(yán)重省份實施行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制,制定揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制目標(biāo)和實施方案。
?

《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》

VOCs對大氣環(huán)境影響日益突出,大量的排放導(dǎo)致大氣氧化性增強(qiáng),臭氧污染嚴(yán)重。“十三五”期間,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)迫切需要全面加強(qiáng) VOCs 污染防治工作。到 2020 年,應(yīng)建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的 VOCs 污染防治管理體系,實施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè) VOCs 污染減排,排放總量下降 10%以上


| 廣東政策


《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實施方案(2014-2017年)》(粵環(huán)〔2014〕130號)

大力推動重點(diǎn)行業(yè)開展VOCs綜合整治,整治范圍包括煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品、生活服務(wù)業(yè)等13個重點(diǎn)行業(yè)。

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《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》(粵環(huán)函〔2016〕1054號)

全省重點(diǎn)企業(yè)要開展VOCs“一企一策”綜合整治;到2017年12月底前各地市省級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%,2018年12月底前各地市省級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率100%。企業(yè)按照“一企一方案”的原則,自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)全面梳理本企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設(shè)施現(xiàn)狀和運(yùn)行狀況等信息,制定本企業(yè)具有針對性VOCs綜合整治方案,《方案》編制完成后,企業(yè)自行或委托第三方組織專家進(jìn)行評審。評估專家組成員不少于3人,需包括環(huán)保治理、工藝流程和VOCs排放量計算等方面專家在內(nèi)。方案通過評審后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)VOCs綜合整治方案,積極推進(jìn)VOCs污染防治工作,從源頭上采取有效措施,提高工藝過程無組織排放控制水平,選用合適的末端治理設(shè)施,確保VOCs收集率、處置率均滿足環(huán)境保護(hù)的需求。?

《廣東省VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治實施情況評審技術(shù)指南》?

綜合整治工作完成后,市級環(huán)保部門按流程對轄區(qū)內(nèi)所有省級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治效果組織核實評審,企業(yè)應(yīng)提供以下資料:
1、有資質(zhì)的第三方出具的近半年內(nèi)VOCs排放情況監(jiān)測報告(應(yīng)含有組織排放濃度和排放速率、VOCs廢氣治理效率);
2、含VOCs原輔材料的名稱、使用說明書、物質(zhì)安全說明書(MSDS)等材料,協(xié)助鑒定原輔材料類型;
3、含VOCs原輔材料的采購、入庫和出庫記錄或證明,用來核算其原輔材料用量和VOCs產(chǎn)生量;

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VOCs“一企一策”綜合整治工作流程

據(jù)悉,廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州等珠三角城市的環(huán)保部門已出臺相關(guān)政策文件,VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)正在井然有序地開展VOCs “一企一策”綜合整治工作。據(jù)省環(huán)境保護(hù)相關(guān)主管部門介紹,下一階段,我省將建設(shè)“廣東省VOCs排放控制綜合管理平臺”,逐步將VOCs排放納入排污申報、排污許可證和排污收費(fèi)制度,對涉VOCs企業(yè)實施總量控制,即通過制度完善加大對VOCs排放的監(jiān)管力度,通過VOCs “一企一策”推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治。

來源:廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會






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