生態(tài)環(huán)境部公告
公告 2018年 第9號
關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》的公告
為貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和程序,提高可操作性,我部制定了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》,現(xiàn)予公布。
特此公告。
附件:建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類
生態(tài)環(huán)境部
2018年5月15日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年5月16日印發(fā)
《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》發(fā)布稿與征求稿對比表
發(fā)布稿 |
征求意見稿 |
1適用范圍 本技術(shù)指南規(guī)定了污染影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體要求,提出了驗(yàn)收程序、驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測方案和報告編制、驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)的一般要求。 本技術(shù)指南適用于污染影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目從其規(guī)定,行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范中未規(guī)定的內(nèi)容按照本指南執(zhí)行。 |
1適用范圍 本技術(shù)指南規(guī)定了工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體要求,提出了驗(yàn)收程序、自查內(nèi)容、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求、驗(yàn)收監(jiān)測報告編制的一般要求。 本技術(shù)指南適用于無行業(yè)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目;行業(yè)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范中未規(guī)定的內(nèi)容按照本指南執(zhí)行。 |
2術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本指南。 2.1污染影響類建設(shè)項(xiàng)目 污染影響類建設(shè)項(xiàng)目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目。 |
2術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本指南。 2.1污染影響類建設(shè)項(xiàng)目 污染影響類建設(shè)項(xiàng)目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目。 |
2.2?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗(yàn)、監(jiān)測等工作,是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。 |
2.2?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗(yàn)、監(jiān)測等工作,是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。 |
2.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施 環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。 |
2.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施 環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。 |
2.4?環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。 |
2.4?環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境保護(hù)措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。 |
2.5 驗(yàn)收監(jiān)測報告驗(yàn)收監(jiān)測報告是依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論的技術(shù)文件。 |
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2.6?驗(yàn)收報告驗(yàn)收報告是記錄建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程和結(jié)果的文件,包括驗(yàn)收監(jiān)測報告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)三項(xiàng)內(nèi)容。 |
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4驗(yàn)收自查4.1環(huán)保手續(xù)履行情況主要包括環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定,初步設(shè)計(環(huán)保篇)等文件,國家與地方生態(tài)環(huán)境部門對項(xiàng)目的督查、整改要求的落實(shí)情況,建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)履行情況,是否按排污許可相關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)了排污許可證,是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證。 |
4驗(yàn)收自查 4.1環(huán)保手續(xù)履行情況 主要包括環(huán)境影響報告書(表)的編制及其審批部門的審批決定,初步設(shè)計(環(huán)保篇)等文件的編制,建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)完成情況,國家與地方環(huán)境保護(hù)部門對項(xiàng)目的督查、整改要求的落實(shí)情況,以及排污許可證申領(lǐng)情況等。 ? |
4.2項(xiàng)目建成情況對照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定等文件,自查項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn),主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項(xiàng)目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運(yùn)工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。 |
4.2項(xiàng)目建成情況 對照環(huán)境影響報告書(表)等文件,自查項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn),主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔料消耗,項(xiàng)目主體工程、輔助工程、公用工程、貯運(yùn)工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。 |
4.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況4.3.1建設(shè)過程施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求,是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金使用內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保投資總額占項(xiàng)目實(shí)際總投資額的百分比。 |
4.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況 4.3.1建設(shè)過程:施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求,是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金使用內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保投資總額占項(xiàng)目實(shí)際總投資額的百分比,項(xiàng)目竣工報告中是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行記錄等。 |
4.3.2污染物治理/處置設(shè)施按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況,如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排放口數(shù)量及位置;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排氣筒數(shù)量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施;輻射防護(hù)設(shè)施類別及防護(hù)能力;固體廢物的儲運(yùn)場所及處置設(shè)施等。 |
4.3.2污染物治理/處置設(shè)施:按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況,如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模及工藝;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及排氣筒數(shù)量、主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施、固體廢物的儲運(yùn)場所及處置設(shè)施等。 |
4.3.3其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線監(jiān)測和其他設(shè)施的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況,如裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池;規(guī)范化排污口及監(jiān)測設(shè)施、在線監(jiān)測裝置;“以新帶老”改造工程、關(guān)?;虿鸪F(xiàn)有工程(舊機(jī)組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置;生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。? |
4.3.3其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施:按照環(huán)境風(fēng)險、在線監(jiān)測和其他設(shè)施等的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況,如裝置區(qū)圍堰、重點(diǎn)區(qū)域防滲工程、事故池、在線監(jiān)測裝置、“以新帶老”改造工程、關(guān)?;虿鸪f機(jī)組或裝置、淘汰落后生產(chǎn)線、生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。 |
4.3.4整改情況自查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,應(yīng)及時整改。 |
4.3.3自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況未完全落實(shí)環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的應(yīng)及時整改。 |
4.4重大變動情況自查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,且未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)及時依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)。? |
4.4自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,而未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)及時履行相關(guān)手續(xù)。 |
5?驗(yàn)收監(jiān)測方案與驗(yàn)收監(jiān)測報告編制5.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制 5.1.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制目的及要求 編制驗(yàn)收監(jiān)測方案是根據(jù)驗(yàn)收自查結(jié)果,明確工程實(shí)際建設(shè)情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,在此基礎(chǔ)上確定驗(yàn)收工作范圍、驗(yàn)收評價標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)測期間工況記錄方法,確定驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次等,確定其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收檢查內(nèi)容,制定驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。 驗(yàn)收監(jiān)測方案作為實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與檢查的依據(jù),有助于驗(yàn)收監(jiān)測與檢查工作開展得更加規(guī)范、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目推薦編制驗(yàn)收監(jiān)測方案。建設(shè)單位也可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,自行決定是否編制驗(yàn)收監(jiān)測方案。 |
5?驗(yàn)收監(jiān)測方案與驗(yàn)收監(jiān)測報告編制 ? 5.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制 ? 5.1.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制目的及要求 ? 編制驗(yàn)收監(jiān)測方案是根據(jù)驗(yàn)收自查結(jié)果,明確工程實(shí)際建設(shè)情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,在此基礎(chǔ)上確定驗(yàn)收工作范圍、驗(yàn)收評價標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)測期間工況記錄方法,確定考核環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果和污染物達(dá)標(biāo)排放情況的驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位、因子、頻次等,確定考核其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施有效性以及是否達(dá)到設(shè)計要求的驗(yàn)收核查內(nèi)容,制定確保驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制具體方案。 ? 建設(shè)單位可根據(jù)自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的具體情況,自行決定是否編制驗(yàn)收監(jiān)測方案。驗(yàn)收監(jiān)測方案作為實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與核查的依據(jù),有助于驗(yàn)收監(jiān)測與核查工作開展的更加全面和高效。 ? |
5.1.2驗(yàn)收監(jiān)測方案推薦內(nèi)容驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容可包括:建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項(xiàng)、其他環(huán)保設(shè)施檢查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。 ? |
5.1.2驗(yàn)收監(jiān)測方案推薦內(nèi)容 驗(yàn)收項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項(xiàng)、其他環(huán)保設(shè)施核查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。 驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定原則見本指南“6驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”部分、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容確定依據(jù)、工況記錄要求和質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求見本指南“6驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求”部分。 |
5.2驗(yàn)收監(jiān)測報告編制 編制驗(yàn)收監(jiān)測報告是在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與檢查后,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行效果,包括污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率達(dá)到設(shè)計指標(biāo)情況、主要污染物排放總量核算結(jié)果與總量指標(biāo)符合情況,建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響情況,其他環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等。 |
5.2驗(yàn)收監(jiān)測報告編制 編制驗(yàn)收監(jiān)測報告在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與核查后,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和核查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果,包括污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測結(jié)果、主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施去除效率監(jiān)測結(jié)果;工程建設(shè)對環(huán)境的影響,其他環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等。 |
5.2.1?報告編制基本要求驗(yàn)收監(jiān)測報告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實(shí)情況。 |
5.2.1?報告編制基本要求 驗(yàn)收監(jiān)測報告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實(shí)情況。 |
5.2.2驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容: 建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報告書(表)主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”竣工驗(yàn)收登記表等。 編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告,編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目可視情況自行決定編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告書或表。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告書參考格式與內(nèi)容見附錄2-1,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表參考格式見附錄2-2。 |
5.2.2驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容 驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容: 驗(yàn)收項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)評結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”竣工驗(yàn)收登記表等。 驗(yàn)收監(jiān)測報告參考格式與內(nèi)容見附錄2。 ? |
6?驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求6.1?工況記錄要求驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測時的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù),如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況記錄推薦方法見附錄3。 ? |
6?驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求 6.1?工況記錄要求 驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測時的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)、如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。推薦的典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況記錄方法見附錄3。 |
6.2?驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6.2.1污染物排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時限要求的,按新發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別排放限值的實(shí)施地域范圍、時間,按國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。 建設(shè)項(xiàng)目排放環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未包括的污染物,執(zhí)行相應(yīng)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。 對國家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響報告書(表)審批決定中尚無規(guī)定的特征污染因子,可按照環(huán)境影響報告書(表)和工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)等的設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行參照評價。 |
6.2?驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 6.2.1污染排放標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定所規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和其他相關(guān)措施,原則上采用當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等。在環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等對已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行新規(guī)定有明確時限要求的,按新規(guī)定執(zhí)行。特別排放限值的地域范圍、時間,按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。 ? 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境影響報告書(表)未包括的污染物排放時,可按實(shí)際情況選擇相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 ? |
6.2.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期間的環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 |
6.2.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時涉及環(huán)境質(zhì)量評價的,其驗(yàn)收期間的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按最新頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價。 |
6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定的相關(guān)要求進(jìn)行評價,也可參照工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行評價。 |
6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核 環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核可參照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行評價。 |
? 6.3.1環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測6.3.1.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測6.3監(jiān)測內(nèi)容1)???? ?各種廢水處理設(shè)施的處理效率;2)???? ?各種廢氣處理設(shè)施的去除效率;3)???? ?固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等;4)???? ?用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率;5)???? ?輻射防護(hù)設(shè)施屏蔽能力及效果。若不具備監(jiān)測條件,無法進(jìn)行環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測的,需在驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)中說明具體情況及原因。 |
6.3驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容 6.3.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率監(jiān)測 對以下環(huán)境保護(hù)設(shè)施均應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行效率監(jiān)測: 1)???各種廢水處理設(shè)施的處理效率; 2)???各種廢氣處理設(shè)施的處理效率; 3)???固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等; 4)???用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。 |
6.3.1.2污染物排放監(jiān)測1)?排放到環(huán)境中的廢水,以及環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中有回用或間接排放要求的廢水;2)?排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放;3)?產(chǎn)生的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;4)?廠界環(huán)境噪聲;5)?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制污染物的排放總量;6) 場所輻射水平。 |
6.3.2污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測 對以下污染物均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測或總量核算: 1)???排放到環(huán)境中的廢水,排放標(biāo)準(zhǔn)有其他要求的按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行; 2)???排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放; 3)???排放到環(huán)境中的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行; 4)???廠界噪聲; 5)???環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定、國家或地方規(guī)定的總量控制污染物的排放總量。 |
6.3.2?環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中關(guān)注的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量,包括地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)測。 |
6.3.3?環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中對環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的要求,主要涉及如環(huán)境地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、環(huán)境土壤質(zhì)量等的監(jiān)測。 |
6.3.3監(jiān)測因子確定原則監(jiān)測因子確定的原則如下: 1)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中確定的污染物; 2)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但屬于實(shí)際生產(chǎn)可能產(chǎn)生的???污染物; 3)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國家或地方污染物???排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的污染物; 4)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行國家總量控制規(guī)定的污染物; 5)???? ?其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方生態(tài)??環(huán)境部門提出的、可能影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、需要關(guān)注的污染物等。 |
6.3.4驗(yàn)收監(jiān)測污染因子的確定 監(jiān)測因子確定的原則如下: 1)???環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中確定的需要監(jiān)測的污染物; 2)?? 環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但屬于原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料),或其他生產(chǎn)中涉及的特征污染物和一般性污染物; 3)???環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的特征污染物; 4)???環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但涉及總量控制的污染物; 5)???其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方環(huán)境保護(hù)部門提出的、對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量己產(chǎn)生影響的污染物等。 |
6.3.4驗(yàn)收監(jiān)測頻次確定原則為使驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果,采樣頻次應(yīng)能充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況,因此,監(jiān)測頻次一般按以下原則確定: 1)???? ?對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目,污染物的采樣和監(jiān)測頻次一般為2~3個周期,每個周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù)); 2)?????對無明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,廢氣采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天、每天不少于3個樣品;廢水采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天,每天不少于 4次;廠界噪聲監(jiān)測一般不少于2天,每天不少于晝夜各1次;場所輻射監(jiān)測運(yùn)行和非運(yùn)行兩種狀態(tài)下每個測點(diǎn)測試數(shù)據(jù)一般不少于5個;固體廢物(液)采樣一般不少于2天,?? 每天不少于3個樣品,分析每天的混合樣,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行; 3)???? ?對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)???際情況; 4)?????對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測和污染物排放監(jiān)測,可采用隨???機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:同樣設(shè)施總數(shù)大于5個且小于20個的,隨機(jī)抽測設(shè)???施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;同樣設(shè)施總數(shù)大于20個的,隨機(jī)抽測設(shè)???施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的30%; 5)???? ?進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時,地表水和海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測頻次按相關(guān)監(jiān)???測技術(shù)規(guī)范并結(jié)合項(xiàng)目排放口廢水排放規(guī)律確定;地下水監(jiān)測一般不少于2天、每天不少于2次,采樣方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、采樣時?間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境噪聲監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測量及監(jiān)測時間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ???規(guī)范執(zhí)行;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測至少布設(shè)三個采樣點(diǎn),每個采樣點(diǎn)至少采集1個樣品,采樣點(diǎn)布設(shè)和樣品采集方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行; 6)???? ?對設(shè)施處理效率的監(jiān)測,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次,但應(yīng)考慮處理周期并合理選擇處理前、后的采樣時間,對于不穩(wěn)定排放的,應(yīng)關(guān)注最高濃度排放時段。 ? |
6.3.5驗(yàn)收監(jiān)測頻次 為使驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果全面和真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果,采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況,因此,監(jiān)測頻次一般按以下原則確定: 1)???對有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,對污染物的采樣和測試頻次一般為2~3個周期,每個周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù)); 2)?? 對無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目廢氣采樣和測試頻次一般不少于2天、每天采不少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次一般不少于2天,每天不少于4次,廠界噪聲測試一般不少于連續(xù)2晝夜(無連續(xù)監(jiān)測條件的,需不少于2天,每天不少于晝夜各2次),固體廢物(液)采樣和測試一般不少于6次(堆場采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個),需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行; 3)???對污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目,廢水和廢氣的監(jiān)測頻次可適當(dāng)減少,廢氣采樣和測試頻次不得少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次不少于2天,每天3次; 4)???對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,必須適當(dāng)增加的采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況; 5)???對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測試和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測,可采用隨機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%; 6)???若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時,水環(huán)境質(zhì)量測試一般為1~3天、每天1~2次;空氣質(zhì)量測試一般不少于3天、采樣時間按GB 3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定執(zhí)行;環(huán)境噪聲測試一般不少于2天,測試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行; ? 7)???對處理效率的測試,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。 ? |
6.4質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求驗(yàn)收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ 819)執(zhí)行。 附錄1驗(yàn)收推薦程序與方法附錄2驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)推薦格式附錄3工況記錄推薦方法附錄4驗(yàn)收意見推薦格式
附錄5“其他需要說明的事項(xiàng)”相關(guān)說明
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6.4質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 驗(yàn)收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《HJ 819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》執(zhí)行。 附錄1驗(yàn)收推薦程序與方法 附錄2驗(yàn)收監(jiān)測報告 附錄3工況記錄推薦方法 附錄4驗(yàn)收意見 附錄5“其他需要說明的事項(xiàng)”相關(guān)說明 附錄1?驗(yàn)收推薦程序與方法 1?推薦程序 建設(shè)單位可采用以下程序開展驗(yàn)收工作: 2推薦方法 2.1成立驗(yàn)收工作組 建設(shè)單位組織成立的驗(yàn)收工作組可包括項(xiàng)目的設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收報告編制機(jī)構(gòu)等技術(shù)支持單位和環(huán)保驗(yàn)收、行業(yè)、監(jiān)測、質(zhì)控等領(lǐng)域的技術(shù)專家。技術(shù)支持單位和技術(shù)專家的專業(yè)技術(shù)能力盡量足夠支撐驗(yàn)收組對項(xiàng)目能否通過驗(yàn)收做出科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論 |
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1?推薦程序
建設(shè)單位可采用以下程序開展驗(yàn)收工作:
驗(yàn)收工作組現(xiàn)場核查工作目的是核查驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,補(bǔ)充了解驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)中反映不全面或不詳盡的內(nèi)容,進(jìn)一步了解項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征等。現(xiàn)場核查是得出驗(yàn)收意見的一種有效手段?,F(xiàn)場核查要點(diǎn)可參照原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查及審查要點(diǎn)的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)。
驗(yàn)收工作組可以召開驗(yàn)收會議的方式,在現(xiàn)場核查和對驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容核查的基礎(chǔ)上,
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附錄2 驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)推薦格式
2-1驗(yàn)收監(jiān)測報告推薦格式
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××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)
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填表單位(蓋章):????????????????? 填表人(簽字):????????????????????????????? 項(xiàng)目經(jīng)辦人(簽字):
建設(shè)項(xiàng)目 |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目代碼 |
建設(shè)地點(diǎn) |
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行業(yè)類別(分類管理名錄) |
建設(shè)性質(zhì) |
□新建? □?改擴(kuò)建? □技術(shù)改造 |
項(xiàng)目廠區(qū)中心經(jīng)度/緯度 |
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設(shè)計生產(chǎn)能力 |
實(shí)際生產(chǎn)能力 |
環(huán)評單位 |
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環(huán)評文件審批機(jī)關(guān) |
審批文號 |
環(huán)評文件類型 |
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開工日期 |
竣工日期 |
排污許可證申領(lǐng)時間 |
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環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位 |
環(huán)保設(shè)施施工單位 |
本工程排污許可證編號 |
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驗(yàn)收單位 |
環(huán)保設(shè)施監(jiān)測單位 |
驗(yàn)收監(jiān)測時工況 |
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投資總概算(萬元) |
環(huán)保投資總概算(萬元) |
所占比例(%) |
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實(shí)際總投資 |
實(shí)際環(huán)保投資(萬元) |
所占比例(%) |
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廢水治理(萬元) |
廢氣治理(萬元) |
噪聲治理(萬元) |
固體廢物治理(萬元) |
綠化及生態(tài)(萬元) |
其他(萬元) |
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新增廢水處理設(shè)施能力 |
新增廢氣處理設(shè)施能力 |
年平均工作時 |
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運(yùn)營單位 |
運(yùn)營單位社會統(tǒng)一信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼) |
驗(yàn)收時間 |
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污染 物排 放達(dá) 標(biāo)與 總量 控制(工 業(yè)建 設(shè)項(xiàng) 目詳填) |
污染物 |
原有排 放量(1) |
本期工程實(shí)際排放濃度(2) |
本期工程允許排放濃度(3) |
本期工程產(chǎn)生量(4) |
本期工程自身削減量(5) |
本期工程實(shí)際排放量(6) |
本期工程核定排放總量(7) |
本期工程“以新帶老”削減量(8) |
全廠實(shí)際排放總量(9) |
全廠核定排放總量(10) |
區(qū)域平衡替代削減量(11) |
排放增減量(12) |
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廢水 |
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化學(xué)需氧量 |
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氨氮 |
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石油類 |
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廢氣 |
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二氧化硫 |
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煙塵 |
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工業(yè)粉塵 |
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氮氧化物 |
|||||||||||||||||||
工業(yè)固體廢物 |
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與項(xiàng)目有關(guān)的其他特征污染物 |
|||||||||||||||||||
注:1、排放增減量:(+)表示增加,(-)表示減少。2、(12)=(6)-(8)-(11),(9)=(4)-(5)-(8)- (11) +(1)。3、計量單位:廢水排放量——萬噸/年;廢氣排放量——萬標(biāo)立方米/年;工業(yè)固體廢物排放量——萬噸/年;水污染物排放濃度——毫克/升
?
?
?
2-2驗(yàn)收監(jiān)測表推薦格式
××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)
驗(yàn)收監(jiān)測報告表
?建設(shè)單位:
編制單位:
×年×月
?
建設(shè)單位法人代表: ?? ? ? ? ?(簽字)
編制單位法人代表: ?? ? ? ? ?(簽字)
項(xiàng) ?目 ?負(fù) 責(zé) ?人:
填 ?表 ?人:
建設(shè)單位 ? ? ?(蓋章) ? ? ? ?編制單位 ? ? ? ? ? (蓋章)
電話: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 電話:?
傳真: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 傳真:
郵編: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 郵編:?
地址: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 地址:?
?
表一
建設(shè)項(xiàng)目名稱
建設(shè)單位名稱
建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì) 新建 ?改擴(kuò)建 ?技改 ?遷建
建設(shè)地點(diǎn)
主要產(chǎn)品名稱
設(shè)計生產(chǎn)能力
實(shí)際生產(chǎn)能力
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評時間 開工建設(shè)時間
調(diào)試時間 驗(yàn)收現(xiàn)場監(jiān)測時間
環(huán)評報告表
審批部門 環(huán)評報告表
編制單位
環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位 環(huán)保設(shè)施施工單位
投資總概算 環(huán)保投資總概算 比例 %
實(shí)際總概算 環(huán)保投資 比例 %
驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)
驗(yàn)收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)號、級別、限值
?
表二
工程建設(shè)內(nèi)容:?
原輔材料消耗及水平衡:
主要工藝流程及產(chǎn)物環(huán)節(jié)(附處理工藝流程圖,標(biāo)出產(chǎn)污節(jié)點(diǎn))
?
表三
主要污染源、污染物處理和排放(附處理流程示意圖,標(biāo)出廢水、廢氣、廠界噪聲監(jiān)測點(diǎn)位)
表四
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表主要結(jié)論及審批部門審批決定:
?
表五
驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量保證及質(zhì)量控制:
?
表六
驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容:
?
表七
驗(yàn)收監(jiān)測期間生產(chǎn)工況記錄:
驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果:
?
?
表八
驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論:
?
附錄3 工況記錄推薦方法
以下為推薦的典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況記錄方法:
1主體工程
1.1生產(chǎn)制造類項(xiàng)目
(1)產(chǎn)品產(chǎn)量核算法
對于工業(yè)制造類項(xiàng)目在監(jiān)測期間的工況,大多數(shù)情況下依據(jù)的是建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)產(chǎn)品在監(jiān)測期間的實(shí)際產(chǎn)量。
①對于生產(chǎn)工序繁多的,監(jiān)測之前需全面了解各工序的生產(chǎn)時間和產(chǎn)量,以合理安排對各工序的監(jiān)測并記錄各工序產(chǎn)品產(chǎn)量,如大型鋼鐵項(xiàng)目。
②對于多道工序連續(xù)生產(chǎn)的,按最終產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行核算即可,如半導(dǎo)體行業(yè)。
③對于一條生產(chǎn)線生產(chǎn)多種產(chǎn)品,使用不同原輔材料的多種產(chǎn)品共用一條生產(chǎn)線的,在每個產(chǎn)品生產(chǎn)期間分別監(jiān)測,以每種產(chǎn)品的產(chǎn)量核定工況,如獸藥、農(nóng)藥、染料等生產(chǎn)行業(yè)。如產(chǎn)品種類繁多,可根據(jù)原輔材料種類將產(chǎn)品歸類,在使用同種原輔材料的同類產(chǎn)品中選取典型產(chǎn)品監(jiān)測。
(2)原輔材料核算法
①對于生產(chǎn)周期長,監(jiān)測期間無法通過計算產(chǎn)量來核定生產(chǎn)負(fù)荷的,通常以主要原材料如鋼材的處理量核算,如船舶及大型機(jī)械制造業(yè)。
②對于多種產(chǎn)品由同一生產(chǎn)線生產(chǎn),生產(chǎn)工藝、原輔材料相近,排污情況基本相同的,通常選取某一產(chǎn)品生產(chǎn)時監(jiān)測,根據(jù)主要原料投入量核定生產(chǎn)負(fù)荷,如生物制藥行業(yè)。
1.2公用市政類項(xiàng)目
(1)電廠
火電廠實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷以發(fā)電量衡量,熱電廠實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷以蒸發(fā)量衡量,對于燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組,還需考慮余熱鍋爐的蒸發(fā)量。
(2)污水處理廠
通過記錄污水廠進(jìn)口累計流量數(shù)據(jù)核定工況。為與出口樣品相匹配,建議提前一個處理周期即開始記錄流量。
(3)垃圾填埋主體工程
根據(jù)監(jiān)測期間垃圾填埋量統(tǒng)計工況。對于同一填埋場填埋生活垃圾和一般工業(yè)固體廢物兩種不同種類垃圾的,應(yīng)對每種垃圾的填埋量均作統(tǒng)計。
(4)生活垃圾/危廢焚燒主體工程
按監(jiān)測期間的焚燒量統(tǒng)計工況。對于危廢焚燒企業(yè),還需確認(rèn)其固體/液體/氣體焚燒量的比例是否與設(shè)計值相同,確認(rèn)焚燒入爐料配伍菜單是否與設(shè)計要求基本相同。
(5)機(jī)場項(xiàng)目主體工程
按起降架次統(tǒng)計工況。對于大型機(jī)場改、擴(kuò)建項(xiàng)目,工況的把控應(yīng)具體到所驗(yàn)收的跑道,掌握監(jiān)測期間各跑道所有型號飛機(jī)的起降架次及時間。
1.3 其他建設(shè)項(xiàng)目
(1)化工原料或能源物料倉儲
廢氣排放來源于儲罐的大、小呼吸。驗(yàn)收監(jiān)測重點(diǎn)集中在對環(huán)境影響較大的大呼吸排放時段,即裝卸操作時段,并通過單位時間物料裝卸量來核定工況。必要時可通過同類儲罐間的物料轉(zhuǎn)移來模擬運(yùn)作。
(2)研發(fā)實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目
實(shí)驗(yàn)種類變換頻繁,實(shí)驗(yàn)時間短,試劑復(fù)雜、消耗量少,排氣管道多,難以以定量指標(biāo)核定工況,只能通過各實(shí)驗(yàn)室試劑使用情況的記錄來說明工況。
(3)房產(chǎn)類項(xiàng)目
驗(yàn)收監(jiān)測時,模擬開啟聲源可滿足噪聲監(jiān)測要求;廢水處理和鍋爐工況監(jiān)控可參見本文環(huán)保、輔助工程部分,飲食業(yè)油煙氣的驗(yàn)收監(jiān)測一般待招商后開展。
2環(huán)保工程
2.1污水處理設(shè)施
工況記錄同污水處理廠,但記錄污水處理量時不應(yīng)納入因工藝需要用于稀釋高濃度廢水而摻入的地表水或回用水等。
2.2半導(dǎo)體行業(yè)有機(jī)廢氣處理裝置
半導(dǎo)體行業(yè)的有機(jī)廢氣通常是連續(xù)產(chǎn)生的,但對于有機(jī)廢氣的沸石轉(zhuǎn)輪濃縮處理裝置,其再生高濃度廢氣的燃燒是間歇運(yùn)行的,應(yīng)了解其燃燒時間。
2.3焚燒爐
焚燒量是主要的工況核定參數(shù),其他還有熱功率等參數(shù)。
3輔助工程
3.1鍋爐
蒸汽鍋爐:負(fù)荷參數(shù)為鍋爐蒸發(fā)量,以蒸汽流量表法、水表法、量水箱法測定,或根據(jù)燃料消耗量計算。
熱水鍋爐:負(fù)荷參數(shù)為鍋爐功率,計算鍋爐功率所需的參數(shù)有:讀取鍋爐出水、回水溫度,讀取或測定進(jìn)/回水管流量從而計算循環(huán)水量。房產(chǎn)類項(xiàng)目的熱水鍋爐一般加熱時間短(僅10分鐘),保溫時間長,應(yīng)合理設(shè)定監(jiān)測頻率、安排監(jiān)測時間。如鍋爐加熱運(yùn)行時間短至無法滿足監(jiān)測所需時間時,可適當(dāng)縮短監(jiān)測時間。
導(dǎo)熱油爐:與熱水鍋爐類似,但其功率計算涉及相應(yīng)油品導(dǎo)熱系數(shù)的查找。
3.2工業(yè)爐窯
根據(jù)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)規(guī)定,監(jiān)測應(yīng)在最大熱負(fù)荷下進(jìn)行,或在燃料耗量較大的穩(wěn)定加熱階段進(jìn)行。
熔煉爐、熔化爐等:在其熔煉、熔化作業(yè)時段進(jìn)行監(jiān)測,并以產(chǎn)品產(chǎn)量或投料量進(jìn)行工況核定。
有固定的升溫程序的加熱爐(如鋼鐵、機(jī)電等行業(yè)):確保在升溫程序期間監(jiān)測。
3.3噴涂作業(yè)
如噴涂對象為同一種產(chǎn)品,大小、形狀、表面積相同,常以噴涂對象的數(shù)量作為噴涂作業(yè)工況的核定參數(shù);其他則可根據(jù)噴槍的使用數(shù)量、噴漆的用量、噴涂面積等核定工況。
?
附錄4 驗(yàn)收意見推薦格式
××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見
×年×月×日,××單位根據(jù)××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)并對照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范/指南、本項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書(表)和審批部門審批決定等要求對本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,提出意見如下:?
一、工程建設(shè)基本情況
(一)建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模,工程組成與建設(shè)內(nèi)容,包括廠外配套工程和依托工程等情況,依托工程與本工程的同步性等。
(二)建設(shè)過程及環(huán)保審批情況
項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制與審批情況、開工與竣工時間、調(diào)試運(yùn)行時間、排污許可證申領(lǐng)情況及執(zhí)行排污許可相關(guān)規(guī)定情況、項(xiàng)目從立項(xiàng)至調(diào)試過程中有無環(huán)境投訴、違法或處罰記錄等。
(三)投資情況
項(xiàng)目實(shí)際總投資與環(huán)保投資情況。
(四)驗(yàn)收范圍
明確本次驗(yàn)收的范圍,不屬于本次驗(yàn)收的內(nèi)容予以說明。
二、工程變動情況
簡述或列表說明項(xiàng)目發(fā)生的主要變動內(nèi)容,包括環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求、實(shí)際建設(shè)情況、變動原因、是否屬于重大變動,屬于重大變動的有無重新報批環(huán)境影響報告書(表)文件、不屬于重大變動的有無相關(guān)變動說明。
三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況
(一)廢水
廢水種類、主要污染物、治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、設(shè)計處理能力與主要污染物去除率、廢水回用情況、廢水排放去向等。
(二)廢氣
有組織排放廢氣和無組織排放廢氣種類、主要污染物、污染治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、主要污染物去除率、廢氣排放去向等。
(三)噪聲
主要噪聲源和所采取的降噪措施及主要技術(shù)參數(shù),項(xiàng)目周邊噪聲敏感目標(biāo)情況。
(四)固體廢物
固體廢物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量與處理處置量、處理處置方式、一般固體廢物暫存與委托處置情況(合同、最終去向)、危險廢物暫存與委托處置情況(轉(zhuǎn)移聯(lián)單、合同、處置單位資質(zhì))等。
固體廢物儲存場所與處理設(shè)施建設(shè)情況(若有固體廢物儲存場)及主要技術(shù)參數(shù)。
(五)輻射
? ? 主要輻射源項(xiàng)及安全和防護(hù)設(shè)施、措施建設(shè)和落實(shí)情況。
(六)其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施
1.環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施
簡述危險化學(xué)品貯罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)圍堰尺寸,防滲工程、地下水監(jiān)測(控)井設(shè)置數(shù)量及位置,事故池數(shù)量、有效容積及位置,初期雨水收集系統(tǒng)及雨水切換閥位置及數(shù)量、切換方式及狀態(tài),危險氣體報警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值,事故報警系統(tǒng),應(yīng)急處置物資儲備等。
2.在線監(jiān)測裝置
簡述廢水、廢氣排放口規(guī)范化建設(shè)情況,如廢氣監(jiān)測平臺建設(shè)、通往監(jiān)測平臺通道、監(jiān)測孔等;在線監(jiān)測裝置的安裝位置、數(shù)量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否聯(lián)網(wǎng)等。
3.其他設(shè)施
簡述環(huán)境影響評價報告書(表)及審批部門審批決定中要求采取的“以新帶老”改造工程、關(guān)停或拆除現(xiàn)有工程(舊機(jī)組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置,生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。
四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果
(一)環(huán)保設(shè)施處理效率
1.廢水治理設(shè)施
各類廢水治理設(shè)施主要污染物去除率,是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計指標(biāo)。
2.廢氣治理設(shè)施
各類廢氣治理設(shè)施主要污染物去除率,是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計指標(biāo)。
3.廠界噪聲治理設(shè)施
? ? 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果說明噪聲治理設(shè)施的降噪效果。
4.固體廢物治理設(shè)施
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果說明固體廢物治理設(shè)施的處理效果。
5.輻射防護(hù)設(shè)施
? ? 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評價輻射防護(hù)設(shè)施的防護(hù)能力是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計指標(biāo)。
(二)污染物排放情況
1.廢水
各類廢水污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
2.廢氣
有組織排放:各類廢氣污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
無組織排放:廠界/車間無組織排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
3.廠界噪聲
廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
4.固體廢物
固體廢物監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
5.輻射
? ? 輻射監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。
6.污染物排放總量
本項(xiàng)目主要污染排放總量核算結(jié)果、是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)。
五、工程建設(shè)對環(huán)境的影響
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,按環(huán)境要素簡述項(xiàng)目周邊地表水、地下水、海水、環(huán)境空氣、輻射環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量及敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲是否達(dá)到驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
六、驗(yàn)收結(jié)論
按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》中所規(guī)定的驗(yàn)收不合格情形對項(xiàng)目逐一對照核查,提出驗(yàn)收是否合格的意見。若不合格,應(yīng)明確項(xiàng)目存在的主要問題,并針對存在的主要問題,如監(jiān)測結(jié)果存在超標(biāo)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按要求完全落實(shí)、發(fā)生重大變動未履行相關(guān)手續(xù)、建設(shè)過程中造成的重大污染未完全治理、驗(yàn)收監(jiān)測報告存在重大質(zhì)量缺陷、各級生態(tài)環(huán)境主管部門的整改要求未完全落實(shí)等,提出內(nèi)容具體、要求明確、技術(shù)可行、操作性強(qiáng)的后續(xù)整改事項(xiàng)。
七、后續(xù)要求
? ? 驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,針對投入運(yùn)行后需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容提出工作要求。
八、驗(yàn)收人員信息
給出參加驗(yàn)收的單位及人員名單、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人(建設(shè)單位),驗(yàn)收人員信息包括人員的姓名、單位、電話、身份證號碼等。
××單位
×年×月×日
?
附錄5 “其他需要說明的事項(xiàng)”相關(guān)說明
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,“其他需要說明的事項(xiàng)”中應(yīng)如實(shí)記載的內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗(yàn)收過程簡況,環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的,除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,以及整改工作情況等,現(xiàn)將建設(shè)單位需要說明的具體內(nèi)容和要求列舉如下:
1環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗(yàn)收過程簡況
1.1設(shè)計簡況
如實(shí)說明是否將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入了初步設(shè)計,環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計是否符合環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求,是否編制了環(huán)境保護(hù)篇章,是否落實(shí)了防治污染和生態(tài)破環(huán)的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
1.2施工簡況
如實(shí)說明是否將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入了施工合同,環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和資金是否得到了保證,項(xiàng)目建設(shè)過程中是否組織實(shí)施了環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。
1.3驗(yàn)收過程簡況
說明建設(shè)項(xiàng)目竣工時間,驗(yàn)收工作啟動時間,自主驗(yàn)收方式(自有能力或委托其他機(jī)構(gòu)),自有能力進(jìn)行驗(yàn)收的,需說明自有人員、場所和設(shè)備等自行監(jiān)測能力;委托其他機(jī)構(gòu)的需說明受委托機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)和能力,委托合同和責(zé)任約定的關(guān)鍵內(nèi)容。說明驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)完成時間、提出驗(yàn)收意見的方式和時間,驗(yàn)收意見的結(jié)論。
1.4公眾反饋意見及處理情況
說明建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工和驗(yàn)收期間是否收到過公眾反饋意見或投訴、反饋或投訴的內(nèi)容、企業(yè)對其處理或解決的過程和結(jié)果。
2其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況
環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的,除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)措施,主要包括制度措施和配套措施等,現(xiàn)將需要說明的措施內(nèi)容和要求梳理如下:
2.1制度措施落實(shí)情況
? (1)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度
如實(shí)說明是否建立了環(huán)保組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)分工;列表描述各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度及主要內(nèi)容,包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試及日常運(yùn)行維護(hù)制度、環(huán)境管理臺賬記錄要求、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障計劃等。
? (2)環(huán)境風(fēng)險防范措施
如實(shí)說明是否制訂了完善的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行了備案及是否具有備案文件、預(yù)案中是否明確了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動方案,是否按照預(yù)案進(jìn)行過演練等。
? (3)環(huán)境監(jiān)測計劃
如實(shí)說明企業(yè)是否按照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求制定了環(huán)境監(jiān)測計劃,是否按計劃進(jìn)行過監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果如何。
2.2配套措施落實(shí)情況
? (1)區(qū)域削減及淘汰落后產(chǎn)能
涉及到區(qū)域內(nèi)削減污染物總量措施和淘汰落后產(chǎn)能的措施,應(yīng)如實(shí)說明落實(shí)情況、責(zé)任主體,并附相關(guān)具有支撐力的證明材料。
? (2)防護(hù)距離控制及居民搬遷
如實(shí)描述環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的防護(hù)距離控制及居民搬遷要求、責(zé)任主體,如實(shí)說明采取的防護(hù)距離控制的具體措施、居民搬遷方案、過程及結(jié)果,并附相關(guān)具有支撐力的證明材料。
2.3其他措施落實(shí)情況
如林地補(bǔ)償、珍稀動植物保護(hù)、區(qū)域環(huán)境整治、相關(guān)外圍工程建設(shè)情況等,應(yīng)如實(shí)說明落實(shí)情況。
3整改工作情況
整改工作情況應(yīng)說明項(xiàng)目建設(shè)過程中、竣工后、驗(yàn)收監(jiān)測期間、提出驗(yàn)收意見后等各環(huán)節(jié)采取的各項(xiàng)整改工作、具體整改內(nèi)容、整改時間及整改效果等。