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新舊全文彩色對比||環(huán)境部環(huán)??⒐を?yàn)收技術(shù)指南污染影響類!多方面不一樣


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生態(tài)環(huán)境部公告


公告 2018年 第9號


關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》的公告

  為貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和程序,提高可操作性,我部制定了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》,現(xiàn)予公布。

  特此公告。

  附件:建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類

  生態(tài)環(huán)境部

  2018年5月15日

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年5月16日印發(fā)

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》發(fā)布稿與征求稿對比表

發(fā)布稿

征求意見稿

1適用范圍

本技術(shù)指南規(guī)定了污染影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體要求,提出了驗(yàn)收程序、驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測方案和報告編制、驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)的一般要求。

本技術(shù)指南適用于污染影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目從其規(guī)定,行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范中未規(guī)定的內(nèi)容按照本指南執(zhí)行。

1適用范圍

本技術(shù)指南規(guī)定了工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體要求,提出了驗(yàn)收程序、自查內(nèi)容、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求、驗(yàn)收監(jiān)測報告編制的一般要求。

本技術(shù)指南適用于無行業(yè)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目;行業(yè)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范中未規(guī)定的內(nèi)容按照本指南執(zhí)行。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

2.1污染影響類建設(shè)項(xiàng)目

污染影響類建設(shè)項(xiàng)目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

2.1污染影響類建設(shè)項(xiàng)目

污染影響類建設(shè)項(xiàng)目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目。

2.2?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗(yàn)、監(jiān)測等工作,是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。

2.2?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗(yàn)、監(jiān)測等工作,是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。

2.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施

環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

2.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施

環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

2.4?環(huán)境保護(hù)措施

環(huán)境保護(hù)措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。

2.4?環(huán)境保護(hù)措施

環(huán)境保護(hù)措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。

2.5 驗(yàn)收監(jiān)測報告

驗(yàn)收監(jiān)測報告是依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論的技術(shù)文件。


2.6?驗(yàn)收報告

驗(yàn)收報告是記錄建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程和結(jié)果的文件,包括驗(yàn)收監(jiān)測報告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)三項(xiàng)內(nèi)容。


4驗(yàn)收自查

4.1環(huán)保手續(xù)履行情況

主要包括環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定,初步設(shè)計(環(huán)保篇)等文件,國家與地方生態(tài)環(huán)境部門對項(xiàng)目的督查、整改要求的落實(shí)情況,建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)履行情況,是否按排污許可相關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)了排污許可證,是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證

4驗(yàn)收自查

4.1環(huán)保手續(xù)履行情況

主要包括環(huán)境影響報告書(表)的編制及其審批部門的審批決定,初步設(shè)計(環(huán)保篇)等文件的編制,建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)完成情況,國家與地方環(huán)境保護(hù)部門對項(xiàng)目的督查、整改要求的落實(shí)情況,以及排污許可證申領(lǐng)情況等。

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4.2項(xiàng)目建成情況

對照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定等文件,自查項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn),主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項(xiàng)目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運(yùn)工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。

4.2項(xiàng)目建成情況

對照環(huán)境影響報告書(表)等文件,自查項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn),主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔料消耗,項(xiàng)目主體工程、輔助工程、公用工程、貯運(yùn)工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。

4.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況

4.3.1建設(shè)過程

施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求,是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金使用內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保投資總額占項(xiàng)目實(shí)際總投資額的百分比。

4.3?環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況

4.3.1建設(shè)過程:施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求,是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金使用內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保投資總額占項(xiàng)目實(shí)際總投資額的百分比,項(xiàng)目竣工報告中是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行記錄等。

4.3.2污染物治理/處置設(shè)施

按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況,如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排放口數(shù)量及位置;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排氣筒數(shù)量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施;輻射防護(hù)設(shè)施類別及防護(hù)能力;固體廢物的儲運(yùn)場所及處置設(shè)施等。

4.3.2污染物治理/處置設(shè)施:按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況,如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模及工藝;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及排氣筒數(shù)量、主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施、固體廢物的儲運(yùn)場所及處置設(shè)施等。

4.3.3其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施

按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線監(jiān)測和其他設(shè)施的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況,如裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池;規(guī)范化排污口及監(jiān)測設(shè)施、在線監(jiān)測裝置;“以新帶老”改造工程、關(guān)?;虿鸪F(xiàn)有工程(舊機(jī)組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置;生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。

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4.3.3其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施:按照環(huán)境風(fēng)險、在線監(jiān)測和其他設(shè)施等的順序,逐項(xiàng)自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況,如裝置區(qū)圍堰、重點(diǎn)區(qū)域防滲工程、事故池、在線監(jiān)測裝置、以新帶老改造工程、關(guān)?;虿鸪f機(jī)組或裝置、淘汰落后生產(chǎn)線、生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。

4.3.4整改情況

自查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,應(yīng)及時整改。

4.3.3自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況未完全落實(shí)環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的應(yīng)及時整改。

4.4重大變動情況

自查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,且未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)及時依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)。?

4.4自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,而未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)及時履行相關(guān)手續(xù)。

5?驗(yàn)收監(jiān)測方案與驗(yàn)收監(jiān)測報告編制

5.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制

5.1.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制目的及要求

編制驗(yàn)收監(jiān)測方案是根據(jù)驗(yàn)收自查結(jié)果,明確工程實(shí)際建設(shè)情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,在此基礎(chǔ)上確定驗(yàn)收工作范圍、驗(yàn)收評價標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)測期間工況記錄方法,確定驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次等,確定其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收檢查內(nèi)容,制定驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。

驗(yàn)收監(jiān)測方案作為實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與檢查的依據(jù),有助于驗(yàn)收監(jiān)測與檢查工作開展得更加規(guī)范、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目推薦編制驗(yàn)收監(jiān)測方案。建設(shè)單位也可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,自行決定是否編制驗(yàn)收監(jiān)測方案。

5?驗(yàn)收監(jiān)測方案與驗(yàn)收監(jiān)測報告編制

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5.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制

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5.1.1驗(yàn)收監(jiān)測方案編制目的及要求

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編制驗(yàn)收監(jiān)測方案是根據(jù)驗(yàn)收自查結(jié)果,明確工程實(shí)際建設(shè)情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,在此基礎(chǔ)上確定驗(yàn)收工作范圍、驗(yàn)收評價標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)測期間工況記錄方法,確定考核環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果和污染物達(dá)標(biāo)排放情況的驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位、因子、頻次等,確定考核其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施有效性以及是否達(dá)到設(shè)計要求的驗(yàn)收核查內(nèi)容,制定確保驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制具體方案。

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建設(shè)單位可根據(jù)自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的具體情況,自行決定是否編制驗(yàn)收監(jiān)測方案。驗(yàn)收監(jiān)測方案作為實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與核查的依據(jù),有助于驗(yàn)收監(jiān)測與核查工作開展的更加全面和高效。

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5.1.2驗(yàn)收監(jiān)測方案推薦內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容可包括:建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項(xiàng)、其他環(huán)保設(shè)施檢查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。

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5.1.2驗(yàn)收監(jiān)測方案推薦內(nèi)容

驗(yàn)收項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項(xiàng)、其他環(huán)保設(shè)施核查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。

驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定原則見本指南“6驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”部分、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容確定依據(jù)、工況記錄要求和質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求見本指南“6驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求”部分。

5.2驗(yàn)收監(jiān)測報告編制

編制驗(yàn)收監(jiān)測報告是在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與檢查后,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行效果,包括污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率達(dá)到設(shè)計指標(biāo)情況、主要污染物排放總量核算結(jié)果與總量指標(biāo)符合情況,建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響情況,其他環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等。

5.2驗(yàn)收監(jiān)測報告編制

編制驗(yàn)收監(jiān)測報告在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與核查后,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和核查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果,包括污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測結(jié)果、主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施去除效率監(jiān)測結(jié)果;工程建設(shè)對環(huán)境的影響,其他環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等。

5.2.1?報告編制基本要求

驗(yàn)收監(jiān)測報告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實(shí)情況。

5.2.1?報告編制基本要求

驗(yàn)收監(jiān)測報告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實(shí)情況。

5.2.2驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報告書(表)主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)三同時竣工驗(yàn)收登記表等。

編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告,編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目可視情況自行決定編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告書或表。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告書參考格式與內(nèi)容見附錄2-1,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表參考格式見附錄2-2。

5.2.2驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

驗(yàn)收項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)評結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)三同時竣工驗(yàn)收登記表等。

驗(yàn)收監(jiān)測報告參考格式與內(nèi)容見附錄2。

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6?驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求

6.1?工況記錄要求

驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測時的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù),如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況記錄推薦方法見附錄3。

?

6?驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求

6.1?工況記錄要求

驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測時的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)、如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。推薦的典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況記錄方法見附錄3。

6.2?驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

6.2.1污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時限要求的,按新發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別排放限值的實(shí)施地域范圍、時間,按國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)項(xiàng)目排放環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未包括的污染物,執(zhí)行相應(yīng)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

對國家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響報告書(表)審批決定中尚無規(guī)定的特征污染因子,可按照環(huán)境影響報告書(表)和工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)等的設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行參照評價。

6.2?驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

6.2.1污染排放標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定所規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和其他相關(guān)措施,原則上采用當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等。在環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等對已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行新規(guī)定有明確時限要求的,按新規(guī)定執(zhí)行。特別排放限值的地域范圍、時間,按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。

?

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境影響報告書(表)未包括的污染物排放時,可按實(shí)際情況選擇相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

?

6.2.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期間的環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

?

在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時涉及環(huán)境質(zhì)量評價的,其驗(yàn)收期間的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按最新頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價。

6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率

環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定的相關(guān)要求進(jìn)行評價,也可參照工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行評價。

6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核

環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核可參照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行評價。

?

6.3.1環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測

6.3.1.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測

6.3監(jiān)測內(nèi)容

1)???? ?各種廢水處理設(shè)施的處理效率;

2)???? ?各種廢氣處理設(shè)施的去除效率;

3)???? ?固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等;

4)???? ?用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率;

5)???? ?輻射防護(hù)設(shè)施屏蔽能力及效果。

若不具備監(jiān)測條件,無法進(jìn)行環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測的,需在驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)中說明具體情況及原因。

6.3驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容

6.3.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率監(jiān)測

對以下環(huán)境保護(hù)設(shè)施均應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行效率監(jiān)測:

1)???各種廢水處理設(shè)施的處理效率;

2)???各種廢氣處理設(shè)施的處理效率;

3)???固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等;

4)???用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。

6.3.1.2污染物排放監(jiān)測

1)?排放到環(huán)境中的廢水,以及環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中有回用或間接排放要求的廢水;

2)?排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放;

3)?產(chǎn)生的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

4)?廠界環(huán)境噪聲;

5)?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制污染物的排放總量;

6) 場所輻射水平。

6.3.2污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測

對以下污染物均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測或總量核算:

1)???排放到環(huán)境中的廢水,排放標(biāo)準(zhǔn)有其他要求的按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行;

2)???排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放;

3)???排放到環(huán)境中的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

4)???廠界噪聲;

5)???環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定、國家或地方規(guī)定的總量控制污染物的排放總量。

6.3.2?環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測

環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中關(guān)注的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量,包括地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)測。

6.3.3?環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中對環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的要求,主要涉及如環(huán)境地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、環(huán)境土壤質(zhì)量等的監(jiān)測。

6.3.3監(jiān)測因子確定原則

監(jiān)測因子確定的原則如下:

1)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中確定的污染物;

2)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但屬于實(shí)際生產(chǎn)可能產(chǎn)生的???污染物;

3)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國家或地方污染物???排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的污染物;

4)???? ?環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行國家總量控制規(guī)定的污染物;

5)???? ?其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方生態(tài)??環(huán)境部門提出的、可能影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、需要關(guān)注的污染物等。

6.3.4驗(yàn)收監(jiān)測污染因子的確定

監(jiān)測因子確定的原則如下:

1)???環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中確定的需要監(jiān)測的污染物;

2)?? 環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但屬于原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料),或其他生產(chǎn)中涉及的特征污染物和一般性污染物

3)???環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的特征污染物;

4)???環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但涉及總量控制的污染物;

5)???其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方環(huán)境保護(hù)部門提出的、對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量己產(chǎn)生影響的污染物等。

6.3.4驗(yàn)收監(jiān)測頻次確定原則

為使驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果,采樣頻次應(yīng)能充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況,因此,監(jiān)測頻次一般按以下原則確定:

1)???? ?對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目,污染物的采樣和監(jiān)測頻次一般為23個周期,每個周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù));

2)?????對無明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,廢氣采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天、每天不少于3個樣品;廢水采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天,每天不少于 4次;廠界噪聲監(jiān)測一般不少于2天,每天不少于晝夜各1次;場所輻射監(jiān)測運(yùn)行和非運(yùn)行兩種狀態(tài)下每個測點(diǎn)測試數(shù)據(jù)一般不少于5個;固體廢物(液)采樣一般不少于2天,?? 每天不少于3個樣品,分析每天的混合樣,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

3)???? ?對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)???際情況;

4)?????對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測和污染物排放監(jiān)測,可采用隨???機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:同樣設(shè)施總數(shù)大于5個且小于20個的,隨機(jī)抽測設(shè)???施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;同樣設(shè)施總數(shù)大于20個的,隨機(jī)抽測設(shè)???數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的30%;

5)???? ?進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時,地表水和海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測頻次按相關(guān)監(jiān)???測技術(shù)規(guī)范并結(jié)合項(xiàng)目排放口廢水排放規(guī)律確定;地下水監(jiān)測一般不少于2天、每天不少于2次,采樣方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、采樣時?間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境噪聲監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測量及監(jiān)測時間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

???規(guī)范執(zhí)行;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測至少布設(shè)三個采樣點(diǎn),每個采樣點(diǎn)至少采集1個樣品,采樣點(diǎn)布設(shè)和樣品采集方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;

6)???? ?對設(shè)施處理效率的監(jiān)測,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次,但應(yīng)考慮處理周期并合理選擇處理前、后的采樣時間,對于不穩(wěn)定排放的,應(yīng)關(guān)注最高濃度排放時段。

?

6.3.5驗(yàn)收監(jiān)測頻次

為使驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果全面和真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果,采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況,因此,監(jiān)測頻次一般按以下原則確定:

1)???對有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,對污染物的采樣和測試頻次一般為23個周期,每個周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù));

2)?? 對無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目廢氣采樣和測試頻次一般不少于2天、每天采不少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次一般不少于2天,每天不少于4次,廠界噪聲測試一般不少于連續(xù)2晝夜(無連續(xù)監(jiān)測條件的,需不少于2天,每天不少于晝夜各2次),固體廢物(液)采樣和測試一般不少于6次(堆場采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個),需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

3)???對污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目,廢水和廢氣的監(jiān)測頻次可適當(dāng)減少,廢氣采樣和測試頻次不得少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次不少于2天,每天3次;

4)???對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,必須適當(dāng)增加的采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況;

5)???對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測試和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測,可采用隨機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;

6)???若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時,水環(huán)境質(zhì)量測試一般為13天、每天12次;空氣質(zhì)量測試一般不少于3天、采樣時間按GB 3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定執(zhí)行;環(huán)境噪聲測試一般不少于2天,測試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

?

7)???對處理效率的測試,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。

?



6.4質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求

驗(yàn)收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ 819)執(zhí)行。

附錄1驗(yàn)收推薦程序與方法

附錄2驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)推薦格式

附錄3工況記錄推薦方法

附錄4驗(yàn)收意見推薦格式

附錄5“其他需要說明的事項(xiàng)相關(guān)說明
?
附錄1?驗(yàn)收推薦程序與方法

?

1?推薦程序

建設(shè)單位可采用以下程序開展驗(yàn)收工作:

?

2推薦方法

2.1成立驗(yàn)收工作組

建設(shè)單位組織成立的驗(yàn)收工作組可包括項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位、環(huán)保設(shè)施施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位(如有)、環(huán)境影響報告書(表)編制單位、驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)編制單位等技術(shù)支持單位和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、行業(yè)、監(jiān)測、質(zhì)控等領(lǐng)域的技術(shù)專家。技術(shù)支持單位和技術(shù)專家的專業(yè)技術(shù)能力應(yīng)足夠支撐驗(yàn)收組對項(xiàng)目能否通過驗(yàn)收做出科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論。

6.4質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

驗(yàn)收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《HJ 819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》執(zhí)行。

附錄1驗(yàn)收推薦程序與方法

附錄2驗(yàn)收監(jiān)測報告

附錄3工況記錄推薦方法

附錄4驗(yàn)收意見

附錄5“其他需要說明的事項(xiàng)相關(guān)說明

附錄1?驗(yàn)收推薦程序與方法

1?推薦程序

建設(shè)單位可采用以下程序開展驗(yàn)收工作:

2推薦方法

2.1成立驗(yàn)收工作組

建設(shè)單位組織成立的驗(yàn)收工作組可包括項(xiàng)目的設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收報告編制機(jī)構(gòu)等技術(shù)支持單位和環(huán)保驗(yàn)收、行業(yè)、監(jiān)測、質(zhì)控等領(lǐng)域的技術(shù)專家。技術(shù)支持單位和技術(shù)專家的專業(yè)技術(shù)能力盡量足夠支撐驗(yàn)收組對項(xiàng)目能否通過驗(yàn)收做出科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論

156.jpg

附錄1 驗(yàn)收推薦程序與方法

?

1?推薦程序

建設(shè)單位可采用以下程序開展驗(yàn)收工作:


2.2?現(xiàn)場核查

驗(yàn)收工作組現(xiàn)場核查工作目的是核查驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,補(bǔ)充了解驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)中反映不全面或不詳盡的內(nèi)容,進(jìn)一步了解項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征等。現(xiàn)場核查是得出驗(yàn)收意見的一種有效手段?,F(xiàn)場核查要點(diǎn)可參照原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查及審查要點(diǎn)的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)。

2.3?形成驗(yàn)收意見

驗(yàn)收工作組可以召開驗(yàn)收會議的方式,在現(xiàn)場核查和對驗(yàn)收監(jiān)測報告內(nèi)容核查的基礎(chǔ)上,

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?

?

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?

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附錄2 驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)推薦格式

2-1驗(yàn)收監(jiān)測報告推薦格式

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?

?

?

××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)


?

填表單位(蓋章):????????????????? 填表人(簽字):????????????????????????????? 項(xiàng)目經(jīng)辦人(簽字):

建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱


項(xiàng)目代碼


建設(shè)地點(diǎn)


行業(yè)類別(分類管理名錄)


建設(shè)性質(zhì)

新建? □?改擴(kuò)建? □技術(shù)改造

項(xiàng)目廠區(qū)中心經(jīng)度/緯度


設(shè)計生產(chǎn)能力


實(shí)際生產(chǎn)能力


環(huán)評單位


環(huán)評文件審批機(jī)關(guān)


審批文號


環(huán)評文件類型


開工日期


竣工日期


排污許可證申領(lǐng)時間


環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位


環(huán)保設(shè)施施工單位


本工程排污許可證編號


驗(yàn)收單位


環(huán)保設(shè)施監(jiān)測單位


驗(yàn)收監(jiān)測時工況


投資總概算(萬元)


環(huán)保投資總概算(萬元)


所占比例(%


實(shí)際總投資


實(shí)際環(huán)保投資(萬元)


所占比例(%


廢水治理(萬元)


廢氣治理(萬元)


噪聲治理(萬元)


固體廢物治理(萬元)


綠化及生態(tài)(萬元)


其他(萬元)


新增廢水處理設(shè)施能力


新增廢氣處理設(shè)施能力


年平均工作時


運(yùn)營單位


運(yùn)營單位社會統(tǒng)一信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)


驗(yàn)收時間


污染

物排

放達(dá)

標(biāo)與

總量

控制(工

業(yè)建

設(shè)項(xiàng)

目詳填)

污染物

原有排

放量(1)

本期工程實(shí)際排放濃度(2)

本期工程允許排放濃度(3)

本期工程產(chǎn)生量(4)

本期工程自身削減量(5)

本期工程實(shí)際排放量(6)

本期工程核定排放總量(7)

本期工程以新帶老削減量(8)

全廠實(shí)際排放總量(9)

全廠核定排放總量(10)

區(qū)域平衡替代削減量(11)

排放增減量(12)

廢水













化學(xué)需氧量













氨氮













石油類













廢氣













二氧化硫













煙塵













工業(yè)粉塵













氮氧化物













工業(yè)固體廢物













與項(xiàng)目有關(guān)的其他特征污染物




























































1、排放增減量:(+)表示增加,(-)表示減少。2(12)=(6)-(8)-(11),(9=(4)-(5)-(8)- (11) +1)。3、計量單位:廢水排放量——萬噸/年;廢氣排放量——萬標(biāo)立方米/年;工業(yè)固體廢物排放——萬噸/年;水污染物排放濃度——毫克/



?

?

?





2-2驗(yàn)收監(jiān)測表推薦格式




××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)

驗(yàn)收監(jiān)測報告表






?建設(shè)單位:

編制單位:




×年×月


?

建設(shè)單位法人代表: ?? ? ? ? ?(簽字)

編制單位法人代表: ?? ? ? ? ?(簽字)

項(xiàng) ?目 ?負(fù) 責(zé) ?人:

填 ?表 ?人:








建設(shè)單位 ? ? ?(蓋章) ? ? ? ?編制單位 ? ? ? ? ? (蓋章)

電話: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 電話:?

傳真: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 傳真:

郵編: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 郵編:?

地址: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 地址:?

?

表一

建設(shè)項(xiàng)目名稱

建設(shè)單位名稱

建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì) 新建 ?改擴(kuò)建 ?技改 ?遷建

建設(shè)地點(diǎn)

主要產(chǎn)品名稱

設(shè)計生產(chǎn)能力

實(shí)際生產(chǎn)能力

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評時間 開工建設(shè)時間

調(diào)試時間 驗(yàn)收現(xiàn)場監(jiān)測時間

環(huán)評報告表

審批部門 環(huán)評報告表

編制單位

環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位 環(huán)保設(shè)施施工單位

投資總概算 環(huán)保投資總概算 比例 %

實(shí)際總概算 環(huán)保投資 比例 %

驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)








驗(yàn)收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)號、級別、限值


?

表二

工程建設(shè)內(nèi)容:?


原輔材料消耗及水平衡:


主要工藝流程及產(chǎn)物環(huán)節(jié)(附處理工藝流程圖,標(biāo)出產(chǎn)污節(jié)點(diǎn))

?

表三

主要污染源、污染物處理和排放(附處理流程示意圖,標(biāo)出廢水、廢氣、廠界噪聲監(jiān)測點(diǎn)位)























表四

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表主要結(jié)論及審批部門審批決定:




















?

表五

驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量保證及質(zhì)量控制:













?

表六

驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容:






















?

表七

驗(yàn)收監(jiān)測期間生產(chǎn)工況記錄:



驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果:

?


















?

表八

驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論:











?

附錄3 工況記錄推薦方法


以下為推薦的典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況記錄方法:

1主體工程

1.1生產(chǎn)制造類項(xiàng)目

(1)產(chǎn)品產(chǎn)量核算法

對于工業(yè)制造類項(xiàng)目在監(jiān)測期間的工況,大多數(shù)情況下依據(jù)的是建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)產(chǎn)品在監(jiān)測期間的實(shí)際產(chǎn)量。

①對于生產(chǎn)工序繁多的,監(jiān)測之前需全面了解各工序的生產(chǎn)時間和產(chǎn)量,以合理安排對各工序的監(jiān)測并記錄各工序產(chǎn)品產(chǎn)量,如大型鋼鐵項(xiàng)目。

②對于多道工序連續(xù)生產(chǎn)的,按最終產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行核算即可,如半導(dǎo)體行業(yè)。

③對于一條生產(chǎn)線生產(chǎn)多種產(chǎn)品,使用不同原輔材料的多種產(chǎn)品共用一條生產(chǎn)線的,在每個產(chǎn)品生產(chǎn)期間分別監(jiān)測,以每種產(chǎn)品的產(chǎn)量核定工況,如獸藥、農(nóng)藥、染料等生產(chǎn)行業(yè)。如產(chǎn)品種類繁多,可根據(jù)原輔材料種類將產(chǎn)品歸類,在使用同種原輔材料的同類產(chǎn)品中選取典型產(chǎn)品監(jiān)測。

(2)原輔材料核算法

①對于生產(chǎn)周期長,監(jiān)測期間無法通過計算產(chǎn)量來核定生產(chǎn)負(fù)荷的,通常以主要原材料如鋼材的處理量核算,如船舶及大型機(jī)械制造業(yè)。

②對于多種產(chǎn)品由同一生產(chǎn)線生產(chǎn),生產(chǎn)工藝、原輔材料相近,排污情況基本相同的,通常選取某一產(chǎn)品生產(chǎn)時監(jiān)測,根據(jù)主要原料投入量核定生產(chǎn)負(fù)荷,如生物制藥行業(yè)。

1.2公用市政類項(xiàng)目

(1)電廠

火電廠實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷以發(fā)電量衡量,熱電廠實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷以蒸發(fā)量衡量,對于燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組,還需考慮余熱鍋爐的蒸發(fā)量。

(2)污水處理廠

通過記錄污水廠進(jìn)口累計流量數(shù)據(jù)核定工況。為與出口樣品相匹配,建議提前一個處理周期即開始記錄流量。

(3)垃圾填埋主體工程

根據(jù)監(jiān)測期間垃圾填埋量統(tǒng)計工況。對于同一填埋場填埋生活垃圾和一般工業(yè)固體廢物兩種不同種類垃圾的,應(yīng)對每種垃圾的填埋量均作統(tǒng)計。

(4)生活垃圾/危廢焚燒主體工程

按監(jiān)測期間的焚燒量統(tǒng)計工況。對于危廢焚燒企業(yè),還需確認(rèn)其固體/液體/氣體焚燒量的比例是否與設(shè)計值相同,確認(rèn)焚燒入爐料配伍菜單是否與設(shè)計要求基本相同。

(5)機(jī)場項(xiàng)目主體工程

按起降架次統(tǒng)計工況。對于大型機(jī)場改、擴(kuò)建項(xiàng)目,工況的把控應(yīng)具體到所驗(yàn)收的跑道,掌握監(jiān)測期間各跑道所有型號飛機(jī)的起降架次及時間。

1.3 其他建設(shè)項(xiàng)目

(1)化工原料或能源物料倉儲

廢氣排放來源于儲罐的大、小呼吸。驗(yàn)收監(jiān)測重點(diǎn)集中在對環(huán)境影響較大的大呼吸排放時段,即裝卸操作時段,并通過單位時間物料裝卸量來核定工況。必要時可通過同類儲罐間的物料轉(zhuǎn)移來模擬運(yùn)作。

(2)研發(fā)實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目

實(shí)驗(yàn)種類變換頻繁,實(shí)驗(yàn)時間短,試劑復(fù)雜、消耗量少,排氣管道多,難以以定量指標(biāo)核定工況,只能通過各實(shí)驗(yàn)室試劑使用情況的記錄來說明工況。

(3)房產(chǎn)類項(xiàng)目

驗(yàn)收監(jiān)測時,模擬開啟聲源可滿足噪聲監(jiān)測要求;廢水處理和鍋爐工況監(jiān)控可參見本文環(huán)保、輔助工程部分,飲食業(yè)油煙氣的驗(yàn)收監(jiān)測一般待招商后開展。

2環(huán)保工程

2.1污水處理設(shè)施

工況記錄同污水處理廠,但記錄污水處理量時不應(yīng)納入因工藝需要用于稀釋高濃度廢水而摻入的地表水或回用水等。

2.2半導(dǎo)體行業(yè)有機(jī)廢氣處理裝置

半導(dǎo)體行業(yè)的有機(jī)廢氣通常是連續(xù)產(chǎn)生的,但對于有機(jī)廢氣的沸石轉(zhuǎn)輪濃縮處理裝置,其再生高濃度廢氣的燃燒是間歇運(yùn)行的,應(yīng)了解其燃燒時間。

2.3焚燒爐

焚燒量是主要的工況核定參數(shù),其他還有熱功率等參數(shù)。

3輔助工程

3.1鍋爐

蒸汽鍋爐:負(fù)荷參數(shù)為鍋爐蒸發(fā)量,以蒸汽流量表法、水表法、量水箱法測定,或根據(jù)燃料消耗量計算。

熱水鍋爐:負(fù)荷參數(shù)為鍋爐功率,計算鍋爐功率所需的參數(shù)有:讀取鍋爐出水、回水溫度,讀取或測定進(jìn)/回水管流量從而計算循環(huán)水量。房產(chǎn)類項(xiàng)目的熱水鍋爐一般加熱時間短(僅10分鐘),保溫時間長,應(yīng)合理設(shè)定監(jiān)測頻率、安排監(jiān)測時間。如鍋爐加熱運(yùn)行時間短至無法滿足監(jiān)測所需時間時,可適當(dāng)縮短監(jiān)測時間。

導(dǎo)熱油爐:與熱水鍋爐類似,但其功率計算涉及相應(yīng)油品導(dǎo)熱系數(shù)的查找。

3.2工業(yè)爐窯

根據(jù)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)規(guī)定,監(jiān)測應(yīng)在最大熱負(fù)荷下進(jìn)行,或在燃料耗量較大的穩(wěn)定加熱階段進(jìn)行。

熔煉爐、熔化爐等:在其熔煉、熔化作業(yè)時段進(jìn)行監(jiān)測,并以產(chǎn)品產(chǎn)量或投料量進(jìn)行工況核定。

有固定的升溫程序的加熱爐(如鋼鐵、機(jī)電等行業(yè)):確保在升溫程序期間監(jiān)測。

3.3噴涂作業(yè)

如噴涂對象為同一種產(chǎn)品,大小、形狀、表面積相同,常以噴涂對象的數(shù)量作為噴涂作業(yè)工況的核定參數(shù);其他則可根據(jù)噴槍的使用數(shù)量、噴漆的用量、噴涂面積等核定工況。

?

附錄4 驗(yàn)收意見推薦格式


××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見


×年×月×日,××單位根據(jù)××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)并對照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范/指南、本項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書(表)和審批部門審批決定等要求對本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,提出意見如下:?

一、工程建設(shè)基本情況

(一)建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模,工程組成與建設(shè)內(nèi)容,包括廠外配套工程和依托工程等情況,依托工程與本工程的同步性等。

(二)建設(shè)過程及環(huán)保審批情況

項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制與審批情況、開工與竣工時間、調(diào)試運(yùn)行時間、排污許可證申領(lǐng)情況及執(zhí)行排污許可相關(guān)規(guī)定情況、項(xiàng)目從立項(xiàng)至調(diào)試過程中有無環(huán)境投訴、違法或處罰記錄等。

(三)投資情況

項(xiàng)目實(shí)際總投資與環(huán)保投資情況。

(四)驗(yàn)收范圍

明確本次驗(yàn)收的范圍,不屬于本次驗(yàn)收的內(nèi)容予以說明。

二、工程變動情況

簡述或列表說明項(xiàng)目發(fā)生的主要變動內(nèi)容,包括環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求、實(shí)際建設(shè)情況、變動原因、是否屬于重大變動,屬于重大變動的有無重新報批環(huán)境影響報告書(表)文件、不屬于重大變動的有無相關(guān)變動說明。

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況

(一)廢水

廢水種類、主要污染物、治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、設(shè)計處理能力與主要污染物去除率、廢水回用情況、廢水排放去向等。

(二)廢氣

有組織排放廢氣和無組織排放廢氣種類、主要污染物、污染治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、主要污染物去除率、廢氣排放去向等。

(三)噪聲

主要噪聲源和所采取的降噪措施及主要技術(shù)參數(shù),項(xiàng)目周邊噪聲敏感目標(biāo)情況。

(四)固體廢物

固體廢物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量與處理處置量、處理處置方式、一般固體廢物暫存與委托處置情況(合同、最終去向)、危險廢物暫存與委托處置情況(轉(zhuǎn)移聯(lián)單、合同、處置單位資質(zhì))等。

固體廢物儲存場所與處理設(shè)施建設(shè)情況(若有固體廢物儲存場)及主要技術(shù)參數(shù)。

(五)輻射

? ? 主要輻射源項(xiàng)及安全和防護(hù)設(shè)施、措施建設(shè)和落實(shí)情況。

(六)其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施

1.環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施

簡述危險化學(xué)品貯罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)圍堰尺寸,防滲工程、地下水監(jiān)測(控)井設(shè)置數(shù)量及位置,事故池數(shù)量、有效容積及位置,初期雨水收集系統(tǒng)及雨水切換閥位置及數(shù)量、切換方式及狀態(tài),危險氣體報警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值,事故報警系統(tǒng),應(yīng)急處置物資儲備等。

2.在線監(jiān)測裝置

簡述廢水、廢氣排放口規(guī)范化建設(shè)情況,如廢氣監(jiān)測平臺建設(shè)、通往監(jiān)測平臺通道、監(jiān)測孔等;在線監(jiān)測裝置的安裝位置、數(shù)量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否聯(lián)網(wǎng)等。

3.其他設(shè)施

簡述環(huán)境影響評價報告書(表)及審批部門審批決定中要求采取的“以新帶老”改造工程、關(guān)停或拆除現(xiàn)有工程(舊機(jī)組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置,生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果

(一)環(huán)保設(shè)施處理效率

1.廢水治理設(shè)施

各類廢水治理設(shè)施主要污染物去除率,是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計指標(biāo)。

2.廢氣治理設(shè)施

各類廢氣治理設(shè)施主要污染物去除率,是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計指標(biāo)。

3.廠界噪聲治理設(shè)施

? ? 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果說明噪聲治理設(shè)施的降噪效果。

4.固體廢物治理設(shè)施

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果說明固體廢物治理設(shè)施的處理效果。

5.輻射防護(hù)設(shè)施

? ? 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評價輻射防護(hù)設(shè)施的防護(hù)能力是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或設(shè)計指標(biāo)。

(二)污染物排放情況

1.廢水

各類廢水污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

2.廢氣

有組織排放:各類廢氣污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

無組織排放:廠界/車間無組織排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

3.廠界噪聲

廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

4.固體廢物

固體廢物監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

5.輻射

? ? 輻射監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況,若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

6.污染物排放總量

本項(xiàng)目主要污染排放總量核算結(jié)果、是否滿足環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)。

五、工程建設(shè)對環(huán)境的影響

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,按環(huán)境要素簡述項(xiàng)目周邊地表水、地下水、海水、環(huán)境空氣、輻射環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量及敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲是否達(dá)到驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

六、驗(yàn)收結(jié)論

按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》中所規(guī)定的驗(yàn)收不合格情形對項(xiàng)目逐一對照核查,提出驗(yàn)收是否合格的意見。若不合格,應(yīng)明確項(xiàng)目存在的主要問題,并針對存在的主要問題,如監(jiān)測結(jié)果存在超標(biāo)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按要求完全落實(shí)、發(fā)生重大變動未履行相關(guān)手續(xù)、建設(shè)過程中造成的重大污染未完全治理、驗(yàn)收監(jiān)測報告存在重大質(zhì)量缺陷、各級生態(tài)環(huán)境主管部門的整改要求未完全落實(shí)等,提出內(nèi)容具體、要求明確、技術(shù)可行、操作性強(qiáng)的后續(xù)整改事項(xiàng)。

七、后續(xù)要求

? ? 驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,針對投入運(yùn)行后需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容提出工作要求。

八、驗(yàn)收人員信息

給出參加驗(yàn)收的單位及人員名單、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人(建設(shè)單位),驗(yàn)收人員信息包括人員的姓名、單位、電話、身份證號碼等。

××單位

×年×月×日

?

附錄5 “其他需要說明的事項(xiàng)”相關(guān)說明

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,“其他需要說明的事項(xiàng)”中應(yīng)如實(shí)記載的內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗(yàn)收過程簡況,環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的,除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,以及整改工作情況等,現(xiàn)將建設(shè)單位需要說明的具體內(nèi)容和要求列舉如下:

1環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗(yàn)收過程簡況

1.1設(shè)計簡況

如實(shí)說明是否將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入了初步設(shè)計,環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計是否符合環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求,是否編制了環(huán)境保護(hù)篇章,是否落實(shí)了防治污染和生態(tài)破環(huán)的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

1.2施工簡況

如實(shí)說明是否將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入了施工合同,環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和資金是否得到了保證,項(xiàng)目建設(shè)過程中是否組織實(shí)施了環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

1.3驗(yàn)收過程簡況

說明建設(shè)項(xiàng)目竣工時間,驗(yàn)收工作啟動時間,自主驗(yàn)收方式(自有能力或委托其他機(jī)構(gòu)),自有能力進(jìn)行驗(yàn)收的,需說明自有人員、場所和設(shè)備等自行監(jiān)測能力;委托其他機(jī)構(gòu)的需說明受委托機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)和能力,委托合同和責(zé)任約定的關(guān)鍵內(nèi)容。說明驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)完成時間、提出驗(yàn)收意見的方式和時間,驗(yàn)收意見的結(jié)論。

1.4公眾反饋意見及處理情況

說明建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工和驗(yàn)收期間是否收到過公眾反饋意見或投訴、反饋或投訴的內(nèi)容、企業(yè)對其處理或解決的過程和結(jié)果。

2其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況

環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的,除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)措施,主要包括制度措施和配套措施等,現(xiàn)將需要說明的措施內(nèi)容和要求梳理如下:

2.1制度措施落實(shí)情況

? (1)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度

如實(shí)說明是否建立了環(huán)保組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)分工;列表描述各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度及主要內(nèi)容,包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試及日常運(yùn)行維護(hù)制度、環(huán)境管理臺賬記錄要求、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障計劃等。

? (2)環(huán)境風(fēng)險防范措施

如實(shí)說明是否制訂了完善的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行了備案及是否具有備案文件、預(yù)案中是否明確了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動方案,是否按照預(yù)案進(jìn)行過演練等。

? (3)環(huán)境監(jiān)測計劃

如實(shí)說明企業(yè)是否按照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求制定了環(huán)境監(jiān)測計劃,是否按計劃進(jìn)行過監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果如何。

2.2配套措施落實(shí)情況

? (1)區(qū)域削減及淘汰落后產(chǎn)能

涉及到區(qū)域內(nèi)削減污染物總量措施和淘汰落后產(chǎn)能的措施,應(yīng)如實(shí)說明落實(shí)情況、責(zé)任主體,并附相關(guān)具有支撐力的證明材料。

? (2)防護(hù)距離控制及居民搬遷

如實(shí)描述環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的防護(hù)距離控制及居民搬遷要求、責(zé)任主體,如實(shí)說明采取的防護(hù)距離控制的具體措施、居民搬遷方案、過程及結(jié)果,并附相關(guān)具有支撐力的證明材料。

2.3其他措施落實(shí)情況

如林地補(bǔ)償、珍稀動植物保護(hù)、區(qū)域環(huán)境整治、相關(guān)外圍工程建設(shè)情況等,應(yīng)如實(shí)說明落實(shí)情況。

3整改工作情況

整改工作情況應(yīng)說明項(xiàng)目建設(shè)過程中、竣工后、驗(yàn)收監(jiān)測期間、提出驗(yàn)收意見后等各環(huán)節(jié)采取的各項(xiàng)整改工作、具體整改內(nèi)容、整改時間及整改效果等。




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